昨天，河南省人民政府办公厅印发《河南省“十四五”开放型经济新体制和开放强省建设规划》，阐明了河南“十四五”时期开放发展的指导思想、发展目标及主要任务等。

“十四五”目标确立，主要亮点有这些

《规划》确定了“十四五”时期河南开放发展的主要目标：到2035年，基本建成开放强省，融入共建“一带一路”水平大幅提升，贸易和投资实现高水平自由化便利化，营商环境进入全国先进行列，国内大循环重要支点和国内国际双循环战略链接地位基本确立。

亮点1：建设具有国际竞争力、影响力的综合性国际消费中心城市

《规划》表示，要优化省内开放布局，做强全省开放龙头，坚持国际化、现代化方向，提升郑州国家中心城市参与全球竞争和集聚高端资源功能，建设具有国际竞争力、影响力的综合性国际消费中心城市。

加快郑州都市圈一体化发展，以郑开同城化、郑许一体化为支撑，将兰考纳入郑开同城化进程，发挥郑州航空港区枢纽作用，打造郑汴许核心引擎，推动洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源与郑州融合发展，建设全省开放发展引领区。

提升洛阳中原城市群副中心城市功能地位，增强要素集聚承载和跨区域配置能力，支持南阳建设副中心城市，与信阳、驻马店协作互动，加强与长江经济带对接协作，建设豫南高效生态经济示范区。支持安阳、鹤壁、濮阳融入京津冀协同发展，打造区域先进制造业中心和交通物流中心等。

亮点2：在出租车、公交车、门户网站等“窗口”逐步实现多语种服务

《规划》明确，适时修订《河南省优化营商环境条例》。加快“放管服效”改革，推行“证照分离”“照后减证”，试行“一枚印章管审批”。建立国际交流中心，打造高品质国际化生活城市和特色国际化社区群落，促进商业、生活、旅游设施和服务与国际接轨，在出租车、公交车、门户网站等“窗口”逐步实现多语种服务。

亮点3：到2025年，在豫投资的世界500强企业突破200家

《规划》指出，聚焦引进“三类500强”、细分行业领军企业等战略投资者，以及“独角兽”企业、“小巨人”企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”企业。聚焦总部经济项目引进，发挥政策引领作用，鼓励建设一批总部经济示范园区。深化与德国、以色列、卢森堡、芬兰等重点国家合作，打造高质量外资集聚区。力争“十四五”期间每年引进“三类500强”重大产业项目100个以上，到2025年，在豫投资的世界500强企业突破200家。

亮点4：到2025年，培育年交易额50亿元以上的海外仓企业2家以上

推进跨境电商综合试验区建设，支持郑州建设跨境电商营运中心、物流中心和开展跨境电商零售进口药品试点，鼓励营销推广、创业策划、商务会展、教育培训等关联产业发展，构建产业生态体系，催生一批有影响力的本土跨境电商品牌。加快推动公共海外仓发展，到2025年，培育年交易额50亿元以上的海外仓企业2家以上，年交易额10亿元以上的海外仓企业10家以上。

亮点5：争取设立河南自贸区扩展区域，三个片区也有了新定位

《规划》提出，争取设立河南自由贸易试验区扩展区域。此外，对河南自贸区三个片区也有了更新的定位。

郑州片区重点围绕物流集运、跨境电商、数字经济等领域，在促进交通物流融合发展和投资贸易便利化方面推进体制机制创新，打造多式联运国际性物流中心。

开封片区以文化贸易、文化金融与数字文化为重点发展方向，培育引进一批具有全国影响力的外向型文化企业和文化品牌，打造国际文化贸易和人文旅游合作平台。

洛阳片区围绕构建“一核一链一圈一区”国际智能制造合作创新生态体系，加强国际科技交流合作，率先推动产业链创新升级，打造国际智能制造合作示范区。

亮点6：加密增开至欧美、澳洲、非洲等地货运航线

在完善开放通道体系方面，《规划》表示，将加快推进郑州国际航空货运枢纽建设。完善国际航线网络，加密增开至欧美、澳洲、非洲等地货运航线，推进郑州新郑国际机场海外货站、邮件处理中心、跨境电商分拨中心、国际冷链物流中心、邮政枢纽口岸综合基地建设。

积极申请增加第五航权配额，争取第七航权。推动国内外大型物流集成商设立区域分拨中心和运营基地，做大做强本土基地货运航空公司，积极争取央企物流公司总部落户郑州。

亮点7：组建河南国际陆港集团

在构建现代国际物流网络方面，发展物流总部经济，打造万亿级物流服务全产业链，组建河南国际陆港集团，推动全省陆港业融合发展，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。