从上海率先启动改革试点至今，营业税改征增值税已走过近四个年头。目前，仍有生活服务业、金融保险业、建筑业、房地产业四大行业的营改增“硬骨头”尚未啃下来。财政部长楼继伟已经在2015年12月28日的全国财政工作会上表示，2016将全面推开营改增改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围，但目前具体的时间表和税率仍不明朗。

知名财税专家吴克红分享了对这四个行业“营改增”的判断和分析。吴克红表示对于2016年房地产业的“营改增”推进情况不乐观。他认为，房地产业的“营改增”困难重重，时间表遥遥无期。原因在于财政部”营改增“的前提是不降低总收入。

据吴克红介绍，对建筑业及房地产业来说，其特殊性在于，仅劳务成本占比就高达30%以上，而这部分人力成本在增值税抵扣链条中不能抵扣。如果执行11%税率，不仅减税成为泡影，还会“吃掉”建筑业的利润。如果建筑公司强势，可以转嫁税负给房企，否则就是亏损、缩减业务甚至是倒闭。此举无疑将冲击4500万人的建筑就业市场、冲击到农民工就业。

而房地产业如果改为11%的增值税率则税负率大幅度提高，如果建筑业增加的税负指望向房企转嫁，那房企的税负又向谁转嫁？结果只能是两个：或者转嫁给消费者（引起房价上涨），或者转嫁不出去，令房企的个位数利润率进一步下降，加速房地产投资的下行趋势。在目前经济下行压力较大的背景下，房地产作为一枝独秀的行业，还涉及多达35个下游行业，营改增后可能带来的负面影响、对行业的冲击，是政府不得不考量的重要因素。

因此，他认为建筑业及房地产业”营改增“的唯一障碍就是税率，如果增值税率能够设定为6%，”营改增“可以立即实现。

吴克红说，如果非要预测，2016年这四个行业中，有望率先完成营改增的可能是生活服务业，只要国税部门进一步简化增值税发票管理流程，减轻自己的管理成本，也减轻纳税人的遵从成本，生活服务业的营改增便不再有其他障碍